●三十年来,全市造林总面积908.7万亩。
●全市森林面积达到956万亩,是改革开放前的2.65倍。
●全市森林覆盖率2007年达到38.43%,比1978年净增23.88个百分点。
我市地处嘉陵江上游渠江干流,属“七山一水二分田”地区,是长江上游的生态屏障。党的十一届三中全会后,特别是近十年来,按照省委、省政府确立的绿山富民奔小康的林业发展指导思想,着眼建设长江上游生态屏障的林业发展总目标,我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,始终坚持“积极营造、严格保护、合理利用”的森林经营原则,大力实施“依法治林”和“科技兴林”发展战略,强力推进速丰林、长防林、飞播林、天然林资源保护和退耕还林等重点工程建设,不断深入全民义务植树活动,全市林业跨入了可持续发展的快车道。
三十年来,全市造林总面积908.7万亩,其中营造速丰林72万亩、飞播林200万亩、长防林162万亩、天保公益造林27.12万亩、退耕还林66.58万亩。全民义务植树4.37亿株。5个盆中丘陵县(区)于1997年至1999年提前或如期实现全面绿化,宣汉县于1999年在全省率先实现盆周山区县全面绿化,万源市完成了基本绿化任务。全市森林面积达到956万亩,是改革开放前的2.65倍。到2007年,森林蓄积量达到3446.39万?詄,大径竹蓄积339.4万株,杂竹蓄积437.4万吨,分别为改革开放前的6.2倍、2.9倍和5.2倍。全市森林覆盖率由1978年的14.55%,上升至2007年的38.43%,净增23.88个百分点。森林面积、蓄积的“双增长”有效地促进我市生态环境的进一步改善。据测算,全市现有森林资源每年涵养水源能力达1.5亿立方米,固土能力5000万吨,释放氧气约300万吨,吸收二氧化碳约550万吨。全市治理水土流失面积5320平方公里,水土流失量减少19.23%。多年罕见的飞禽走兽重新显现,生物多样性得到保护与恢复。2006年,达州市林业局、达县林业局和宣汉县人民政府荣获省委、省政府表彰的“建设长江上游生态屏障先进单位”。
通过三十年的改革发展,我市林业建设呈现了一些新变化:
林业建设已实现由木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。以实施天保和退耕还林工程为标志,全面停伐天然林,对生态脆弱区、“三跑土”严格保护和停耕还林还草,压减森林采伐限额和木材生产指标。坚持生态优先的前提下,加快林业产业发展。林业科技支撑力度增强。近10年用于林业生态建设的投入巨增,平均每年达1.3亿元。2007年市委确立了建设生态达州的战略任务。林业发展方式已由传统林业向现代林业转变,步入了科学发展的轨道。
实现了由毁林开垦、荒山绿化向退耕还林的根本性转变。自1999年启动退耕还林工程,到2007年,全市退耕还林66.58万亩,配套荒山造林71.13万亩,中央财政累计投入10.88亿元。直接增加了170多万农民的收入,又促进了农村劳动力的合理转移,毁林开荒现象不存在了。
森林资源的持续增长为今后林业的加快发展、科学发展、又好又快发展奠定了坚实基础。通过实施林业重点工程,尤其是天保和退耕还林工程,全市林业面积、蓄积量持续增长,改革30年间净增活立木蓄积达2888万?詄,为森林生态系统的功能发挥和加快林业产业发展创造了有利条件。
林业行政管理进一步法制化、规范化。国家和省相继制定和完善了《森林法》、《野保法》、《森林防火条例》、《四川省绿化条例》等,2005年我市确定2月16日为达州市植树日。林业法律、法规逐渐完备,林业执法机构、队伍逐步规范,行政审批事项减少,处置林业应急预案不断完善,林业行政管理做到了有法可依,依法行政。
民营林业、私人企业发展壮大,林业产业发展提速。市、县国有林业企业通过改制全部退出市场经营主体。随之,民营林业企业和私人企业异军突起。目前,培育、引进了达州升达林产公司、天源油橄榄公司、万源发荣装饰材公司、开江银杏、佳泽木业等龙头企业。建立油橄榄、银杏、工业原料林、经果林、冬枣、竹林等产业基地120多万亩。达州市已成为“中国油橄榄之都”。2007年,实现林业总产值12.03亿元,农民从林业获得的人均纯收入提高到215元。
林业管理体制改革加快推进。集体林林权制改革自上世纪八十年代确权颁证后,从2007年起再次开展第二步改革,进一步明晰所有权、保障收益权、放活经营权,达到“还山、还林、还利于民”。林业分类经营改革正有序实施。